{"id":1875,"date":"2026-03-12T23:29:45","date_gmt":"2026-03-12T20:29:45","guid":{"rendered":"https:\/\/soberano.news\/?p=1875"},"modified":"2026-03-12T23:29:49","modified_gmt":"2026-03-12T20:29:49","slug":"el-sector-de-las-criptomonedas-reacciona-ante-la-ilegal-e-inconstitucional-iof-sobre-el-bitcoin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/soberano.news\/es\/estruturas-juridicas\/setor-cripto-reage-ao-iof-sobre-bitcoin-ilegal-e-inconstitucional\/","title":{"rendered":"El cripto sector reacciona a la OIF sobre Bitcoin: \u201cilegal e inconstitucional\u201d"},"content":{"rendered":"

En informamos sobre la propuesta del gobierno de Lula<\/a> de equiparar la compra de criptoactivos a las operaciones de cambio de divisas a efectos del cobro del IOF de 3,5%, el Gobierno a\u00fan no hab\u00eda hecho p\u00fablicos los detalles formales de la consulta p\u00fablica.<\/p>\n\n\n\n

En los d\u00edas siguientes, el sector reaccion\u00f3 intensamente. En Entrevistas de Cointelegraph Brasil<\/a>, ejecutivos, expertos jur\u00eddicos y representantes de asociaciones del mercado de criptomonedas convergieron en dos l\u00edneas argumentales: la propuesta es t\u00e9cnicamente err\u00f3nea y, desde una perspectiva constitucional, no puede aplicarse por decreto.<\/p>\n\n\n\n

La cuesti\u00f3n jur\u00eddica<\/h2>\n\n\n\n

El punto m\u00e1s repetido por los expertos escuchados por Cointelegraph es que el impuesto de cambio IOF, por definici\u00f3n legal, se aplica a las operaciones que representan el intercambio real entre una moneda brasile\u00f1a y una moneda extranjera. Las stablecoins y los criptoactivos en general no son moneda. Son bienes.<\/p>\n\n\n\n

Thiago Barbosa, coordinador fiscal de ABToken, fue directo al grano. Seg\u00fan \u00e9l, el mercado ya esperaba que el gobierno intentara ampliar la incidencia del IOF cambiario para cubrir las operaciones con stablecoins, pero el camino elegido crea un problema constitucional inmediato: Las stablecoins no son moneda, y \u201cpara ampliar la incidencia del IOF de divisas, ser\u00eda necesario un cambio en la ley, y no es posible hacer tal cambio s\u00f3lo por decreto.\u201d<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Diego P\u00e9rez, presidente de ABFintechs, sigui\u00f3 la misma l\u00ednea. Reconoci\u00f3 la importancia de la consulta p\u00fablica anunciada por el Gobierno, pero fue tajante: \u201ccualquier creaci\u00f3n o ampliaci\u00f3n de hip\u00f3tesis de incidencia debe pasar por el Congreso Nacional, dado que un decreto no puede crear nuevas hip\u00f3tesis de incidencia no previstas por la ley.<\/strong>\u201c<\/p>\n\n\n\n

En opini\u00f3n de P\u00e9rez, forzar este cobro mediante un acto infralegal \u201cpodr\u00eda crear inseguridad jur\u00eddica<\/strong> y preguntas en el Poder Judicial, trayendo inestabilidad precisamente en un momento de consolidaci\u00f3n regulatoria en el sector\u201d.\u201d<\/p>\n\n\n\n

\u201cLas criptoactivos son activos, no transacciones financieras\u201d<\/h2>\n\n\n\n

Vanessa Butalla, vicepresidenta de Legal, Cumplimiento y Riesgos de Mercado Bitcoin, llev\u00f3 el argumento t\u00e9cnico un paso m\u00e1s all\u00e1. Para ella, la compra de criptoactivos constituye compraventa de bienes, no transacciones financieras sujetas al IOF. \u201cEquiparar estas operaciones con transacciones financieras distorsiona la naturaleza jur\u00eddica del activo<\/strong> y crea una incoherencia en el sistema fiscal\u201d, dijo.<\/p>\n\n\n\n

Butalla tambi\u00e9n se\u00f1ala una distorsi\u00f3n econ\u00f3mica concreta en la propuesta: gravar la transacci\u00f3n en s\u00ed, independientemente de que haya beneficio. \u201cUn inversor podr\u00eda pagar 3,5% incluso con p\u00e9rdidas<\/strong>. La norma internacional es gravar la plusval\u00eda, es decir, el resultado positivo de la operaci\u00f3n, y no el simple intercambio de activos. Lo contrario penaliza la actividad econ\u00f3mica y hace caso omiso del principio de capacidad de pago\u201d.\u201d<\/p>\n\n\n\n

El argumento tiene peso pr\u00e1ctico para cualquier brasile\u00f1o que haya realizado alguna vez inversiones mensuales en Bitcoin, independientemente del resultado. Con el IOF recaudado a la entrada, quienes compren durante las correcciones del mercado pagar\u00edan el impuesto aunque vendieran con p\u00e9rdidas meses despu\u00e9s.<\/p>\n\n\n\n

Riesgo de fuga de operaciones<\/h2>\n\n\n\n

Fabio Plein, director regional para las Am\u00e9ricas de Coinbase, introdujo la perspectiva de la competitividad internacional en el debate. En una entrevista con Cointelegraph, se\u00f1al\u00f3 que las stablecoins cumplen funciones operativas espec\u00edficas: se utilizan como mecanismo de liquidaci\u00f3n, herramienta para gestionar la exposici\u00f3n a divisas y forma de reducir la fricci\u00f3n en las transacciones transfronterizas. Gravar indiscriminadamente estos usos podr\u00eda tener consecuencias de las que el Gobierno no se est\u00e1 dando cuenta.<\/p>\n\n\n\n

\u201cCoinbase cree que hay un camino constructivo a seguir a trav\u00e9s del di\u00e1logo institucional que preserva la seguridad jur\u00eddica, apoya la innovaci\u00f3n responsable y refuerza el liderazgo de Brasil en la innovaci\u00f3n financiera\u201d, dijo Plein, citando el proceso de construcci\u00f3n del marco regulatorio para criptoactivos con el Banco Central como un precedente positivo de c\u00f3mo este tipo de discusi\u00f3n puede llevarse a cabo.<\/p>\n\n\n\n

En otras palabras, Lo que se ha ido construyendo con esfuerzo en los \u00faltimos a\u00f1os podr\u00eda peligrar por una medida precipitada del Gobierno.<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por \u00faltimo, Nicol\u00e1s Alonso, Country Manager de Bitso Brasil, resumi\u00f3 el sentir del sector con una frase que resume el impasse: \u201cla implantaci\u00f3n de un nuevo impuesto IOF sin el amplio di\u00e1logo t\u00e9cnico y legislativo necesario ser\u00eda un gran error estrat\u00e9gico, capaz de desincentivar la innovaci\u00f3n y comprometer el protagonismo de Brasil en el futuro de las finanzas.\u201d<\/p>\n\n\n\n

Pr\u00f3ximos pasos<\/h2>\n\n\n\n

La consulta p\u00fablica prometida por el Ministerio de Hacienda a\u00fan no se hab\u00eda publicado formalmente al cierre de esta edici\u00f3n. ABToken ha confirmado que participar\u00e1 activamente en el proceso, planteando los puntos t\u00e9cnicos que ha identificado sobre la imposibilidad de modificar el tipo de cambio del IOF por decreto.<\/p>\n\n\n\n

El Gobierno, por su parte, dispone del IOF como herramienta de prerrogativa ejecutiva: los cambios en el tipo no necesitan pasar por el Congreso. Pero crear una nueva hip\u00f3tesis de incidencia<\/strong> - equiparar las criptoactivos con divisas cuando legalmente no lo son - es jur\u00eddicamente diferente de ajustar una tarifa existente.<\/strong> Este es el argumento que el sector pretende llevar a los tribunales si la medida sale adelante por decreto.<\/p>\n\n\n\n

Para el inversor particular, el mensaje pr\u00e1ctico no ha cambiado desde nuestra anterior cobertura: la propuesta a\u00fan no ha entrado en vigor, y cualquier aplicaci\u00f3n se encontrar\u00e1 con una resistencia legal organizada. Pero la se\u00f1al pol\u00edtica es inequ\u00edvoca. El Gobierno quiere gravar la entrada en el cripto, y est\u00e1 buscando el camino m\u00e1s corto para hacerlo.<\/strong><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Quando reportamos a proposta do Governo Lula de equiparar a compra de criptoativos a opera\u00e7\u00f5es de c\u00e2mbio para fins de cobran\u00e7a de IOF de 3,5%, o governo ainda n\u00e3o havia divulgado os detalhes formais da consulta p\u00fablica. Nos dias seguintes, o setor reagiu de forma intensa. 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